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猫头鹰的万花筒

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第九夜-天平倾斜
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    天平倾斜

    教课书上是这样表述的:执法人员代表着国家权力机关行使法律,维护社会生产经营秩序,保卫人民生命财产安全,是惩恶扬善的正义化身。

    现实却是相当部分的执法人员沦为了权力团体搜刮民脂的傀儡,他们打着依法行政的幌子,干着损害公平正义的勾当。

    例如防雷执法就是其中之一,因为防雷检测并没有完全市场化,气象主管部门下属机构依然参与市场经营,而防雷执法也是气象部门主管,这会产生什么结果?

    仔细想下就会明白,执法是裁判,检测是运动员,两个都是气象局,这么明显的不公正却在防雷改革两年后依然运行。

    有的人说,执法人员你依据法律公平执法就行了,和检测有什么关系?

    呵呵,只能说这样想的人太天真了,看问题太过表象。请你再深入想一下,既然防雷可以完全市场化,为什么气象局却要保留经营性检测机构(这里指参与市场经营的,不是设计审核和竣工竣工的行政免费检测)?

    利益,没错,还是利益。

    虽然检测已经不是从前气象局垄断的一家独大,但苍蝇也是肉,能收一点是一点,国家改革打破了绝对垄断,但气象部门依然有自己的花花心思。

    改革后,气象局的防雷收入可谓一落千丈,在行政审批许可阶段的设计审核和竣工验收被分离给了其他主管单位负责,气象局只有很小的易燃易爆场所,其次,日常检测完全放开,引入的市场竞争让原本高高在上的气象局无所适从,由于技术门槛不高,市场竞争者数量众多,原来垄断的暴利不复存在,原来检测一栋高层收入十几万,现在同样面积只有一万多。

    这么大的落差让气象部门很不适应,他们习惯了以前垄断的感觉,从来没想过自己会面临如此强大的虎狼竞争者,面对成熟的市场,蜕去外壳的气象局只是个弱者。

    但他们却有个优势,那就是利用手中的行政权力打擦边球,通过执法干预市场,变相垄断。

    气象局联合市安监局、消防,以搞联合检查的名义对不在气象局下属检测机构做检测的单位施加压力,让他们更换检测单位,即使对方已经通过公开招标合法确立了检测机构。这些肥肉都有哪些?一是大型住宅小区,有几十甚至上百栋楼的,二是政府棚改项目,一个地区的棚改都分为好几期,工程量大资金投入高,三是大型企业,比如钢厂、烟厂等。

    执法人员反复检查这些单位,最终几乎所有单位都将检测机
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